Выплаты родителю-одиночке

Федеральный административный суд (Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 18.12.2017 – BVerwG 5 C 36.16) постановил, что предусмотренная государством денежная помощь на ребенка, воспитывающегося в неполной семье (Unterhaltsvorschussgesetz), может быть выплачена, даже если ребенок проживает в другой стране Евросоюза.

В основу решения суда лег следующий случай. После развода женщина – гражданка Германии – одна воспитывала детей, рожденных в 2003 и 2005 годах. C 2009 года дети проживали в Португалии, у своей бабушки, куда периодически приезжала и мать. Отец не оказывал финансовой поддержки детям, поэтому мать была вынуждена устроиться на работу в Германии. Она подала ходатайство на получение выплат от государства согласно закону о материальной помощи родителю, в одиночку воспитывающему ребенка (Unterhaltsvorschussgesetz).

После получения отказа женщина обратилась в суд. Однако и суд первой инстанции, и суд второй инстанции отказали истице на том основании, что ее дети не проживают на территории Германии, как это предусмотрено Unterhaltsvorschussgesetz.

Иную позицию занял Федеральный административный суд, отметив противоречие такого решения европейскому законодательству, гарантирующему гражданам Евросоюза и членам их семей право беспрепятственно переезжать и проживать на территории стран – членов ЕС, что можно рассматривать как косвенную дискриминацию по признаку гражданства. Работник, являющийся гражданином ЕС, пользуется теми же социальными правами на территории другой страны – члена ЕС, как и работник – гражданин этой страны. Согласно прецедентному праву Европейского суда, это можно применить к тем гражданам ЕС, которые живут в одной стране ЕС, а работают – в другой.