Пенсия за иностранный трудовой стаж

В Германии проживает большое количество лиц немецкого происхождения без статуса позднего переселенца (§ 4 BVFG).

По большей части это потомки (§ 7 BVFG) поздних переселенцев (§ 4 BVFG), иностранцы немецкого происхождения в браке с гражданами Германии, а также граждане Германии по праву рождения от родителя с немецким гражданством. Несмотря на свое немецкое происхождение, эти лица не имеют право зачета пенсии за иностранный трудовой стаж в немецкой пенсионной кассе.

Зачет стажа

Зачет иностранного трудового стажа в немецкой пенсионной системе важен для обеспечения старости. Зачет означает выплату примерно 20 евро пенсии в месяц за каждый год работы за рубежом. Так, зачет десяти лет трудового стажа в Казахстане означает 200 евро немецкой пенсии в месяц. По обстоятельствам в трудовой стаж засчитываются служба в армии, учеба, период воспитания ребенка. Надбавка к пенсии в размере от 25 до 50 евро в месяц за рождение ребенка на территории бывшего СССР (в том числе и за позднее скончавшегося ребенка) выплачивается лицам с признанным иностранным трудовым стажем. Трудовой стаж важен для досрочного выхода на пенсию ранее регулярного пенсионного возраста, равно как и для выхода на пенсию по заболеванию и нетрудоспособности. 

Часть жителей Германии немецкого происхождения претензии на зачет иностранного трудового стажа может обосновывать натурализацией своих предков в период Второй мировой войны. Во время немецко-румынской оккупации немецкое население оккупированных территорий тогдашнего СССР было вывезено в Германию, Польшу, Австрию или Чехословакию, где в лагерях перемещенных лиц немецкой национальности большинство было принято в немецкое гражданство. Тогдашняя натурализация и поныне сохраняет свою силу, немецкое гражданство может передаваться через поколения теперь уже отдаленным потомкам.

Одно только унаследованное немецкое гражданство времен войны не означает автоматического зачета пенсии за иностранный трудовой стаж. Право на зачет пенсии за иностранный трудовой стаж дает процесс приема немецких переселенцев в рамках Закона об изгнанных и беженцах немецкой национальности (BVFG). Тот, кто переселился на правах гражданина Германии, не прошел процесс приема. Значит, он не может претендовать на пенсионный зачет.

Альтернативный путь

Для переселившихся в Германию до 1990 года зарубежных немцев действуют иные правила. Определенные возможности повышения статуса до § 4 BVFG закон дает потомкам немцев по § 7 BVFG, но сегодня я не буду подробно останавливаться на тематике повышения параграфа. 

В последние 30 лет немало российских немцев выбрало более легкий путь переселения с паспортом гражданина Германии, избавив себя от хлопотной процедуры приема по статусу позднего переселенца. Теперь они видят недостатки этого пути и большие просветы в своей трудовой биографии. Встает вопрос, могут ли наследственные граждане Германии без решения о приеме (Aufnahmebescheid) войти в процедуру приема в рамках BVFG? На этот вопрос надо дать дифференцированный ответ, ситуация не безнадежна. Гражданин Германии может подать заявление о присвоении статуса позднего переселенца и с территории страны. Эта возможность существует ограниченное время после переселения, поэтому не надо мешкать с подачей заявления. На момент переселения заявитель должен выполнять условия для присвоения искомого статуса (язык, декларативная принадлежность к немецкому народу).

Прочая возможность зачета пенсии за иностранный трудовой стаж указана в § 100 BVFG. Наследственное немецкое гражданство в комбинации с выданным до 1 июля 1990 года разрешением на прием в Германию (Übernahmegenehmigung) может давать право на зачет иностранного трудового стажа после выполнения ряда несложных условий. Это значит, что все родившиеся после 01.07.1990 по определению не подпадают под эти правила. Прочим заинтересованным российским немцам стоит порыться в семейной истории.

Aufnahmebescheid

Решение о приеме (Aufnahmebescheid) в сегодняшней форме существует с 1 июля 1990 года. Оно является конечным продуктом проверки заявления о присвоении статуса позднего переселенца. С этим решением поздний переселенец прибывает в Германию для постоянной жизни в стране. До указанной даты заявители немецкого происхождения получали разрешение на прием в Германию (Übernahmegenehmigung). С ним заявитель прибывал в Германию с целью рассмотрения на месте своего переселенческого заявления. Такой путь был связан с особенностями внутренней политики и жизни в СССР, где советские власти существенно затрудняли нормальное проведение процедуры приема. Разрешение на прием означало допуск в Германию, где происходил основной этап проверки права на статус изгнанного немецкой национальности. Эти старые разрешения сохранили свою силу. Упомянутые в документе лица и сегодня могут потребовать от Федерального административного ведомства вхождения на территории ФРГ в процедуру приема по правилам, действовавшим до 01.07.1990. Результатом может стать выдача уже современного решения о приеме по § 4 BVFG.     

Первые разрешения на прием были выданы в конце 1955 года после визита федерального канцлера К. Аденауэра в Москву, где он добился облегченных условий выезда российских немцев в ФРГ. За прошедшие до 1 июля 1990 года 35 лет было выдано несколько сот тысяч разрешений, в которых указаны имена сотен тысяч российских немцев. Примерно до 1986 года советские власти, когда сильнее, когда слабее препятствовали выдаче адресатам разрешений на прием. В ход шли все меры, от перехвата почты до недопущения заявителей в посольство ФРГ в Москве. Так что многие и сейчас не знают, что в 1968 году Федеральное административное ведомство выдало семье российских немцев разрешение на прием. Оно могло быть перехвачено по дороге, а посему не дошло до адресата.

В 50-, 60-, 70-ые годы прошлого века родители, бабушки и дедушки или даже более отдаленные прародители ныне проживающих в Германии российских немцев по почте, с ходоками, через немецких дипломатов высылали на адрес немецкого Красного Креста заявления о приеме всей большой семьи, включая вчера родившихся младенцев. Я работал с разрешением, датированным 1957 годом. В нем мой клиент был указан в качестве малолетнего члена семьи российского немца. Об этом тогдашний младенец, а ныне немолодой житель Германии узнал только после архивных поисков моего бюро в 2017 году. Этого разрешения от 1957 года достаточно для дальнейшей работы с немецкой пенсионной кассой.