Родительские права отцов

31 января нижняя палата немецкого парламента (Бундестаг) одобрила закон о реформе права опеки со стороны обоих родителей внебрачного ребенка.

По новым правилам отцы внебрачных детей смогут добиться права опеки даже против воли матери, если это не противоречит интересам самого ребенка. Однако главным содержанием реформы стало не фактическое уравнивание прав обоих родителей, а ориентация на интересы самого ребенка при выборе формы опеки.

Дискриминация отцов

До последнего времени родители внебрачных детей имели в Германии совместное право опеки такого ребенка (gemeinsames Sorgerecht) лишь если они вступали – постфактум – в брак друг с другом, либо единодушно выбирали вариант совместной опеки, не заключая брачный союз. На практике это, как правило, означало, что форму опеки определяла мать внебрачного ребенка. Ей достаточно было просто не согласиться на gemeinsames Sorgerecht, и отец – как бы он ни желал принимать участие в жизни ребенка – фактически терял все родительские права, кроме права на более-менее регулярные свидания.

Однако Европейский суд по правам человека признал такую ситуацию нарушением Европейской конвенции о правах человека, а немецкий Федеральный конституционный суд – нарушением шестой статьи Основного закона ФРГ. Волей-неволей законы пришлось менять.

Новые правила

По новым правилам отец внебрачного ребенка без суда получает право его опеки только с согласия матери. Если та согласия не дает, отец может попробовать добиться оного при посредничестве местного ведомства по делам детей (Jugendamt), либо сразу обратиться в суд по семейным делам (Familiengericht), не тратя времени на дальнейшие уговоры.

Суд принимает решение об опеке в рамках упрощенной (и, тем самым, ускоренной!) процедуры. Матери ребенка предоставляется возможность письменно изложить свою позицию (Stellung nehmen) по поводу требований отца. Если она этим  правом не воспользуется, либо если ее аргументы против опеки ребенка отцом не имеют ничего общего с интересами самого ребенка (Kindeswohl), суд, как правило, примет решение в пользу совместной опеки, если только самому суду – из каких-либо иных источников – не известны причины, по которым такое решение противоречит интересам ребенка. Причем решение принимается без устного заслушивания сторон (или, скажем, представителей Jugendamt). Все решается путем переписки. Обычная судебная процедура – с заслушиванием сторон в зале суда – тоже возможна, но лишь в особых случаях.

Единоличное право опеки

По новым правилам возможна не только «принудительная» (с точки зрения матери) совместная опека, но и такая же (без согласия матери) передача единоличного права опеки (Alleinsorge) отцу. Такое решение суд примет, если совместная опека по какой-то причине невозможна (например, из-за бойкота со стороны матери), а в вопросе о единоличном опекуне суд решит, что на эту роль – с точки зрения интересов ребенка – больше подходит отец.