HartzIV для взрослых и маленьких: как изменится пособие

Очередное повышение пособия по безработице запланировало Федеральное министерство труда на начало 2021 года. Об этом говорится в проекте Закона об определении стандартных требований (Gesetz zur Ermittlung von Regelbedarfen), который сейчас находится стадии согласования с Ведомством федерального канцлера. С учётом новых цифр дополнительные расходы правительства составят около 829 млн евро в год.

Дети будут в плюсе

По новым правилам, стандартные тарифы на базовое обеспечение вырастут почти для всех социальных групп. С 1 января выплаты для одиноких людей увеличат на 7 евро — до 439 евро в месяц. На 6 евро больше будут получать люди, находящиеся в супружеских или партнёрских отношениях (по 395 евро в месяц), а также взрослые в возрасте до 25 лет, которые ещё не живут отдельно (351 евро в месяц).

Существенную доплату власти предусмотрели для детей семей получателей Hartz IV. Тут, конечно, всё зависит от возраста: расходные статьи формировали по этому принципу. Сильнее всего повысится стандартная ставка для подростков от 14 до 17 лет. Её повысили на 39 евро — с прошлогодних 328 до 367 евро. Детям до 5 лет прибавят 29 евро, и общая сумма составит 279 евро.

Проект есть, а цифры пересчитают

Объём компенсации базовых потребностей (Regelbedarf) определяется на основе анализа доходов и расходов граждан, который Федеральное статистическое управление готовит каждые пять лет. За основу специалисты берут диапазон низкооплачиваемых работников. Также они исходят из того, что у холостяков расходы на аренду и ведение быта выше, чем у супружеских пар.

Выборка, на которой основан нынешний законопроект, датируется 2018 годом. Но, поскольку нужно было учесть изменения в зарплате и ценах, сейчас специалисты обновляют и пересчитывают данные. Правительство обещает пересмотреть статистику в течение августа с учётом новых кризисных реалий. Политики даже ожидают, что к моменту принятия закона расходы могут повыситься.

Обратно ставку не понизят

Это принципиальный вопрос, который волнует получателей: финансовая статистика каждый год выглядит по-разному, в то же время цены, например, на бытовые услуги постоянно растут. Однако специалисты Федерального бюро по трудоустройству успокаивают население: даже если при повторном определении прожиточного минимума сумма получается ниже, чем в прошлый раз, сумму пособия уменьшать не будут. Этот процесс работает только в сторону роста.

В качестве примера сотрудники приводят динамику изменения выплат для детей от 6 до 13 лет. В этом году сумма Regelbedarf у них получилась на 4 евро меньше, при этом объём выплат сохранился на уровне 308 евро. А вот по подсчётам прошлого года сумма выросла на 6 евро, поэтому и выплаты повысились.

Оплатят разговоры по мобильному

Но одним из ключевых изменений станет включение расходов на мобильную связь в перечень базовых потребностей. Теперь этот пункт будет учитываться при расчёте стандартной ставки Hartz IV. До настоящего времени соцслужбы считали, что для связи безработным с головой хватает Интернета и разговоров по стационарному телефону.

Теперь в тексте законопроекта говорится: «Использование мобильных телефонов теперь стало частью повседневной жизни и, следовательно, социальной реальностью». А согласно постановлению Федерального конституционного суда от 9 февраля 2010 года, власти должны при определении уровня социально-культурного прожиточного минимума опираться на социальные и технические изменения в обществе.

Карантин закончился — вернули санкции

На фоне ожидаемого повышения пособий ложкой дёгтя для получателей Hartz IV стало возвращение наказаний за нарушение инструкций биржи труда. Если на время изоляции стандартные условия для поиска работы отменяли, то только потому, что люди часто в принципе не могли попасть в центр занятости. Кто-то входил в группу риска, кто-то опасался заражения в общественном месте — причина всякий раз была уважительной. Социальные ведомства в порядке исключения даже начали принимать заявки на получение пособия по e-mail.

Временно неактуальными стали ещё два повода для назначения штрафа — отказ от предложенной работы и проверка доходов. То есть теоретически до конца августа заявитель может попытаться получить Hartz IV, просто сказав, что у вас нет денег (и, согласно Sozialschutz–Paket, ему поверят на слово). Но какими санкциями это может потом обернуться, пока неизвестно. Так после ослабления карантинных мер у посетителей центров занятости исчезли все легальные отговорки.

Штрафы рассматривает суд

Разумеется, на пункт о санкциях немедленно отреагировала Немецкая объединенная ассоциация благосостояния. Её участники резко раскритиковали возвращение докарантинных правил по наказаниям нарушителей.

И это при том, что в прошлом году Федеральный конституционный суд уже смягчил саму процедуру назначения санкций. Служители Фемиды постановили, что государство в принципе может наказывать получателей Hartz IV за нарушение правил. Однако урезать пособие разрешили не более чем на 30%. Также соцработников впредь обязали не назначать санкции всем подряд, а каждый случай рассматривать индивидуально.

Сейчас активистам ассоциации показались чересчур жёсткими и эти правила — они вновь обратились в суд. Свою роль здесь сыграло то, что в категорию упомянутых «социальных изменений» входит и «подвешенная» ситуация с коронавирусом. Таким образом, правозащитники ожидают, что новое правовое регулирование по этому поводу примут до официального утверждения закона по пособиям.