Эпидемия коронавируса показала всю слабость европейской конструкции

По мнению экспертов, в сложившейся чрезвычайной ситуации Евросоюз проявил себя медлительным и неэффективным механизмом. У него слабый центр, недостаточные полномочия и финансирование, нехватка кадров.

Эпидемия коронавируса продемонстрировала всю слабость и неэффективность европейской конструкции. К такому выводу на страницах журнала «Шпигель» (Der Spiegel) приходит ведущий немецкий экономист Хенрик Мюллер. Затянувшаяся кампания по вакцинации в ЕС наглядно показала, насколько отстала Европа в борьбе с эпидемией. В то время как в США, Великобритании, Израиле и ряде других стран вакцинация идёт полным ходом, в Евросоюзе этот процесс буксует — по причине бюрократических проволочек и бездарных действий Еврокомиссии. В частности, не налажено промышленное производство вакцин в достаточных объёмах, налицо задержки с клиническими испытаниями и регистрацией. В сложившейся чрезвычайной ситуации Евросоюз проявил себя как медлительный и неэффективный механизм.

По данным МВФ, в 2020 году падение экономики еврозоны было в два раза глубже американского, в нынешнем году Европа также будет восстанавливаться медленнее, чем США. Это отставание особенно наглядно в сравнении с Китаем, которому в условиях пандемии удалось избежать рецессии и даже обеспечить экономический рост. По числу инфицированных и умерших европейские страны также бьют антирекорды, в первую очередь это касается Франции, Испании и Италии.

В то же время в области вакцинации Великобритания значительно опередила Евросоюз, британская программа осуществляется быстро и эффективно. Не будучи скованным согласованием в рамках блока 27 стран, Лондон быстро заключил контракты с производителями вакцин и начал прививать всюду, где только имеется возможность. Мобильные центры прививок были организованы не только в медицинских учреждениях, но также в церквях, музеях и на ипподромах Великобритании. На сегодняшний день на острове привито уже свыше 17 миллионов человек — больше, чем во всем Евросоюзе.

Наблюдатели задаются вопросом: почему отдельные страны ЕС не могли сами организовать производство и закупку вакцин, как это сделали США, Израиль и Великобритания? Очевидно, что по настоянию Ангелы Меркель в Брюсселе решили равномерно обеспечить весь Евросоюз, невзирая на разные финансовые возможности, — чисто из принципа солидарности. В результате, никто из стран-членов ЕС не получил вакцины вовремя. И это при том, что вакцина Pfizer-Biontech была разработана в Германии, а американцы лишь обеспечили её производство и продажи. Это уже не первый такой промах Брюсселя. В начале эпидемии весной 2020 года Еврокомиссия не смогла обеспечить европейцев масками и защитными костюмами, в то время как другие страны скупили маски из-под носа у неповоротливых евробюрократов.

Австрийская «Штандарт» (Der Standard) отмечает растущую критику в адрес главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен — ставленницы Ангелы Меркель. Обе эти дамы сыграли крайне негативную роль в нынешнем кризисе. Именно Меркель, по мнению многих европейских наблюдателей, является главным виновником сложившейся ситуации. В привычном для неё примирительном стиле Меркель уверяла, что «всё идёт по плану». Вместе с тем в самой Германии прививочная кампания разворачивается плохо, практически не функционируют центры вакцинации. Когда летом прошлого года министр здравоохранения Йенс Шпан предложил создать оперативный «прививочный альянс» с Францией, Италией и Нидерландами, Меркель сказала «нет» и передала организацию прививок в руки своего доверенного лица — главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен. Как отмечают немецкие обозреватели, это был «широкий европейский жест солидарности», но за счёт интересов Германии. Не будет излишним напомнить, что в своё время Урсула фон дер Ляйен считалась одним из наименее эффективных министров в правительстве Германии, она возглавляла министерства по делам семьи, труда и социальных вопросов, а также обороны. Но, как и другая «выдвиженка» Ангелы Меркель, Аннегрет Крамп-Карренбауэр, на посту министра обороны фон дер Ляйен слабо справлялась со своими обязанностями.

Израиль, США и Великобритания заключили очень успешные двусторонние соглашения с производителями вакцин — Pfizer и AstraZeneca, заплатив авансом громадные суммы. Если США выделили на эти цели в 2020 году 18 миллиардов долларов, то Евросоюз — всего 2,8 миллиарда евро, хотя его население почти в полтора раза больше.

Оказавшаяся провальной стратегия Евросоюза была основана на бесконечных согласованиях заказов между министерствами здравоохранения 27 стран-членов ЕС, которые упорно не хотели переплачивать в надежде, что эпидемия сойдёт на нет сама собой. Однако когда по ним с полной силой ударила вторая волна эпидемии, началась паника, были введены жёсткие локдауны.

Нынешняя катастрофа с вакцинированием преподнесла суровый урок Урсуле фон дер Ляйен, которая всего год с небольшим возглавляет Еврокомиссию. Сможет ли она справиться с этой ситуацией? Судя по всему, компенсировать экономические и человеческие потери будет уже невозможно. Хенрик Мюллер приходит к выводу: провал европейской политики носит системный характер, Европа отброшена на второй план в мировом состязании держав. В то время как мир стремительно меняется, усиливается конкуренция стран и блоков, Евросоюз движется вперёд черепашьими темпами.