Бесплатный проезд инвалидов

Беглое упоминание права некоторых инвалидов на бесплатный проезд общественным транспортом вызвало многочисленные звонки читателей с вопросами и даже с утверждениями об отсутствии подобной льготы. Что ж, давайте разберемся.

Бесплатный проезд

Эта льгота называется «бесплатный проезд в местном пассажирском общественном транспорте» (unentgeltliche Beförderung im öffentlichen Personennahverkehr) и урегулирована в первом абзаце § 145 Девятого тома Социального законоуложения (SGB IX § 145 Abs. 1). Ее предоставляют лицам со степенью инвалидности (Grad der Behinderung, сокращенно – GdB) не ниже 50, если они: слепы (категория Merkzeichen – Bl), глухи (Gl) или беспомощны (H), либо испытывают проблемы с передвижением – «обычные» (G) или «особые» (aG). Однако само по себе обладание зелено-оранжевым удостоверением инвалида (Schwerbehindertenausweis) необходимой категории и GdB не ниже 50 еще не дает возможности бесплатного проезда. Надо получить дополнительный листок-приложение (Beiblatt) с непросроченной «маркой» (Wertmarke), обратившись с заявлением туда же, где выдают и само удостоверение инвалида (в Versorgungsamt). При проверке билетов надо одновременно показать Schwerbehindertenausweis (удостоверяет личность инвалида) и Beiblatt с Wertmarke (удостоверяют право владельца Schwerbehindertenausweis на бесплатный проезд)!
Wertmarke не дает права бесплатно ездить в поездах дальнего следования (всяких IR, IC, ICE, EC) – даже если речь идет о том же маршруте, по которому ходят пригородные поезда. В самих пригородных поездах (S, RB, RE) Wertmarke не освобождает от обязанности доплаты за проезд в первом классе.
Beiblatt с Wertmarke нужны по двум причинам. Во-первых, инвалид может предпочесть собственную машину и воспользоваться правом на ее льготное налогообложение. На этот период представители категорий Gl и G не смогут получить Wertmarke, так как обязаны отказаться от права бесплатного проезда в местном транспорте. Во-вторых, наличие Wertmarke подтверждает оплату инвалидом паушального сбора в размере 72 евро в год (или 36 евро за полгода). На более короткий срок (скажем, на квартал – за 18 евро, или на месяц – за 6 евро) Wertmarke не выдается. От уплаты сбора освобождены (бесплатно получают Wertmarke) некоторые категории инвалидов (Bl и H) – независимо от их финансового положения, а также получатели ряда пособий (например, Arbeitslosengeld II, базового обеспечения в старости и по нетрудоспособности, социальной помощи). Кто освобожден от платы за Wertmarke, указано прямо в SGB IX § 145 Abs. 1 – под номерами от 1 до 3.

Автомобильный налог

Те же категории инвалидов с GdB не ниже 50 могут (KraftStG § 3a) воспользоваться отменой (категории H, BI или aG) или 50%-ным снижением (категории Gl или G) налога на автомобиль (Kraftfahrzeugsteuer), зарегистрированный (zugelassen) на их имя. При этом машина не должна (KraftStG § 3a Abs. 3) использоваться для грузовых перевозок (перевозка багажа владельца, естественно, разрешена), платных пассажирских перевозок (но время от времени – при поездке по своим делам – можно за плату взять попутчика), либо для не имеющих отношения к инвалиду поездок других лиц. Нет проблем, если за руль машины сядет не сам инвалид, а его родственник, пока машина используется для перевозки инвалида или (даже в отсутствие самого инвалида!) для ведения его домашнего хозяйства (для поездки за покупками для инвалида и его семьи, для техобслуживания самой машины и так далее). Но родственник не вправе использовать машину в собственных интересах (например, для поездок на работу) в период действия налоговой льготы!
Категории H, BI или aG могут одновременно использовать налоговую льготу и право бесплатного проезда общественным транспортом. Категории Gl или G получат налоговую скидку только при отказе от права бесплатного проезда (KraftStG § 3a Abs. 2 Satz 2).
Для получения льготы надо обратиться с письменным заявлением (Antrag auf Kraftfahrzeugsteuervergünstigung für Schwerbehinderte) в налоговое ведомство (Finanzamt), которое взымает налог; для незарегистрированной машины – в отвечающее за регистрацию ведомство (Zulassungsstelle) – вместе с заявлением о регистрации. К заявлению следует приложить копию Schwerbehindertenausweis. При обращении в Finanzamt понадобится также свидетельство о регистрации машины (Zulassungsbescheinigung Teil I). Категории Gl или G должны к тому же приложить «пустой» Beiblatt (без Wertmarke!), предварительно получив его в Versorgungsamt.

Сопровождение и багаж

Право инвалида на бесплатный проезд общественным транспортом порой путают с правом бесплатно провезти сопровождающее лицо. На самом деле это разные льготы! Бесплатно провезти сопровождающее лицо может – даже в поезде дальнего следования – инвалид, имеющий категорию «B» в своем Schwerbehindertenausweis (SGB IX § 145 Abs. 2 Nr. 1). Причем право это действует независимо от того, может ли бесплатно проехать сам инвалид и не зависит от наличия Beiblatt с Wertmarke! Нередка ситуация, когда за свой проезд инвалид обязан заплатить (по той или иной причине отсутствует Beiblatt с Wertmarke, либо речь о поезде дальнего следования), зато сопровождающий едет бесплатно.
Обладатели Schwerbehindertenausweis имеют право бесплатного провоза ручного багажа, инвалидного кресла и других необходимых ортопедических приспособлений и в местном, и в дальнем общественном транспорте (SGB IX § 145 Abs. 2 Nr. 2). Слепые могут бесплатно провезти собаку-поводыря (Führhund). Обладатели категории «B» могут бесплатно провезти не только человека, но и собаку.