2020: работа и профобучение иностранцев

В 2020 году важные перемены коснутся работы и профессионального обучения двух групп иностранцев: иностранных специалистов (Fachkräfte) из не входящих в Евросоюз стран и не имеющих вида на жительство иностранцев, которых временно терпят в Германии (Geduldete).

Иностранные специалисты

1 марта начнут действовать новые правила, облегчающие въезд и трудоустройство иностранных специалистов.

В отличие от прежних правил, под новое определение для Fachkräfte подпадают не только выпускники вузов (Hochschulabsolventen, Akademiker), но и квалифицированные работники прочих специальностей (Beschäftigte mit qualifizierter Berufsausbildung).

Для признанных и имеющих договор найма специалистов отменят проверку приоритета (Vorrangprüfung). По прежним правилам сперва проверялось, нет ли безработных граждан Германии или хотя бы других стран Евросоюза, способных выполнять ту же работу. При наличии таковых зарубежный специалист получал отказ в рабочей визе.

Beschäftigte mit qualifizierter Berufsausbildung с марта будут в облегченном порядке получать рабочую визу, независимо от своей профессии. По прежним правилам облегченный въезд лиц без высшего образования был возможен лишь если профессия включена в список тех, где не хватает специалистов (Mangelberuf). Также любые специалисты (в том числе – без высшего) смогут приезжать в ФРГ на полгода для поиска работы. Предпосылки разрешения на въезд: знание немецкого и наличие средств к существованию. Прежде подобные условия поиска работы действовали только для Hochschulabsolventen, а первоначально сходное правило появилось для свежеиспеченных выпускников немецких вузов.

Кроме того, с марта упростятся условия въезда в ФРГ для участия в мероприятиях по повышению квалификации, имеющих конечной целью официальное признание профквалификации Германией (Anerkennung von beruflichen Qualifikationen). Последнее требуется для отнесения к специалистам и связанных с этим льгот при трудоустройстве иностранца.

Предусмотрены меры по упрощению и ускорению бюрократических процедур. Также запланированы: 1) целенаправленная вербовка специалистов за рубежом, проводимая совместно с немецкими частными работодателями, 2) ускорение признания зарубежного профобучения и 3) развитие за рубежом сети курсов немецкого языка.

Прочие подробности – на сайте федерального МВД:  www.bmi.bund.de/SharedDocs/faqs/DE/themen/migration/fachkraefteeinwanderung/faqs-fachkraefteeinwanderungsgesetz.html и в тексте закона (Fachkräfteeinwanderungsgesetz).

Geduldete

С 1 января улучшилось положение многих Geduldete в части получения работы или профессии и защиты от произвольной депортации.

В Германии живут тысячи Geduldete– иностранцев, не имеющих вида на жительство, но по какой-то причине получивших отсрочку депортации из страны (Duldung) в соответствии с § 60a AufenthG. Многих Geduldete рискованно брать на профобучение или на работу, так как их могут в любой момент выслать. К тому же, этим людям было сложно вообще получить разрешение на работу или профобучение.

Существующая с 2016 года гарантия непрерывания профобучения (Ausbildungsduldung) не действовала для обучения профессиям, считающихся низкоквалифицированными (Helfer- und Assistenzausbildungen). По новым правилам действие Ausbildungsduldung расширено и на такие профессии, если они считаются в ФРГ дефицитными (Engpassberuf) и включены в соответствующий официальный список. Соответственно, большее число Geduldete получило защиту от депортации до конца профобучения.

Geduldete – это в основном бывшие соискатели убежища, не получившие статус беженца. Если профобучение началось еще в период рассмотрения заявления об убежище, оно по новым правилам сможет продолжиться без перерыва. А если профессия подлежит Ausbildungsduldung, то не будет и угрозы депортации до конца обучения.

В остальных случаях начало профобучения Geduldete или устройство на работу по найму требуют разрешения на работу (Beschäftigungserlaubnis). По новым правилам Beschäftigungserlaubnis обязаны выдать, если иностранец не менее трех месяцев уже имел Duldung.

Многие работающие Geduldete с 1 января впервые получили право на защиту от депортации в связи со своей работой (Beschäftigungsduldung) сроком до 30 месяцев. Предпосылки для Beschäftigungsduldung (все должно выполняться одновременно!): 1) въезд в Германию до 1.8.2018, 2) статус Geduldete в течение не менее 12 месяцев, 3) уплата социальных взносов с зарплаты (sozialversicherungspflichtige Beschäftigung; то есть фактически зарплата выше 450 евро в месяц) в течение не менее 18 последних месяцев и 4) достаточно высокий (по немецким меркам! 450 евро в месяц сочтут недостаточными…) доход для самообеспечения в течение последних 12 месяцев.

Прочие подробности – в тексте нового закона (Gesetz über Duldung bei Ausbildung und Beschäftigung).