ИЮЛЬСКИЕ НОВОСТИ В ЗАКОНЕ

1 июля, или накануне, в Германии вступило в силу множество законов, которые не удалось даже кратко упомянуть в ежемесячном обзоре. Эта статья о них.

 Потребительские кредиты

15 июня вступил в силу закон, меняющий нормы Гражданского законоуложения (BGB) о потребительских кредитах (Verbraucherdarlehen).

По сравнению с прежними правилами, текст договора кредитования теперь должен содержать более подробную и полную информацию о праве потребителя отозвать своё согласие (Widerrufsrecht) в течение 14 дней с момента заключения договора.

Но важнее, что улучшилось положение должников при досрочной выплате кредита. Прежние нормы BGB в таком случае предусматривали сокращение приходящихся на оставшийся период процентов (Zinsen; подлежала оплате должником лишь разница с процентами по гособлигациям) и иных зависимых от времени расходов (laufzeitabhängige Kosten; например, за ведение счёта за оставшийся период). Теперь же будут пропорционально сокращаться и разовые расходы (например, разовый сбор в начале действия договора). Причина этой новеллы – два решения Европейского верховного суда (EuGH).

 Страхование турпутёвок

С 1 июля изменились правила обязательного страхования паушальных турпутёвок от банкротства турфирмы (Insolvenzsicherung von Pauschalreisen).

Страховая сумма для всей совокупности путёвок ныне не может быть ограничена сверху (раньше достаточно было общей суммы в 110 миллионов евро), а страховщиком крупных туроператоров станет спецфонд (Reisesicherungsfonds), который создадут к 1 ноября. Это должно предотвратить ситуации, когда немецкому правительству пришлось из казны компенсировать потери жителей, пострадавших от банкротства компании Thomas Cook в 2019 году.

Источником средств фонда должны стать страховые взносы турфирм, но на первых порах фонд будет финансироваться кредитами под госгарантии.

 Авторское право

В два этапа – 7 июня и 1 августа – вступили в силу новеллы очередной реформы авторского права, реализующей общеевропейские нормы.

В содержательном отношении реформа: 1) требует от интернет-платформ (Youtube, Facebook и им подобные) следить за соблюдением авторских прав в текстах, видео- и аудиофайлах, выкладываемых пользователями, 2) предусматривает оплату лицензий за использование материалов СМИ (например, в обзорах прессы от Google), 3) продлевает срок действия уже существующих прав бесплатного копирования научных текстов в целях обучения и исследования, 4) защищает права лиц творческих профессий (например, актёров и сценаристов) перед правоторговцами (например, кинокомпаниями).

С точки зрения интересов пользователей, безусловно, негативны требования к интернет-платформам. Уже в момент загрузки контента может сработать предусмотренный реформой автоматический фильтр, призванный предотвратить нарушение авторских прав. Придётся потом бедному пользователю доказывать, что это его оригинальное произведение, либо допустимое в некоммерческих целях «незначительное использование» (объёмом до 160 знаков чужого текста, до 15 секунд чужих видео или звука, до 125 kB чужой графики), либо разрешённая законом «пародия».

 Помощь предпринимателям

Продлены и частично расширены некоторые программы помощи предпринимателям в связи с эпидемией.

Так, вместо истёкшей программы помощи Überbrückungshilfe III, в период 1.07-30.09 действует примерно такая же Überbrückungshilfe III Plus. Облегчённый доступ к субсидиям в связи с сокращением рабочего времени (Kurzarbeitergeld) также продлён до 30.09, но одновременно будет выплачиваться сопоставимая по размеру субсидия (Zuschuss) предприятиям, которые до сентября вернут прежних работников к полной занятости, или наймут новых. До 1.500 евро в месяц (было 1.250) увеличена предельная сумма помощи для Soloselbständige (мелким предпринимателям, работающим на себя и не имеющим наёмных работников) в рамках программы Neustarthilfe für Soloselbständige.

 Борьба с мошенничеством

1 июля вступил в силу закон (Finanzmarktintegritätsstärkungsgesetz), призванный предотвратить фальсификацию финансовой отчётности предприятий.

Предусмотрены: 1) смена аудиторов («проверяльщиков» со стороны) не реже, чем раз в 10 лет, 2) разделение аудита (проверок) и платных консультаций (совмещение – это лазейка для подкупа), 3) усиление ответственности аудиторов. Поводом стал прошлогодний скандал с компанией Wirecard, в бухучёте которой «внезапно» обнаружилась «пропажа без вести» 1,9 миллиардов евро. На деле руководство компании годами крало деньги и подделывало бухучёт, а заявления сторонних наблюдателей о вероятном мошенничестве с бухучётом (Bilanzfälschung) игнорировались частным аудитом и госнадзором (BaFin). Мошенничество вскрылось лишь после серии разоблачений в Financial Times в 2019 году, причём госнадзор BaFin ещё несколько месяцев после начала публикаций фактически поддерживал мошенников.

 Grunderwerbsteuer

Изменены правила взимания налога на приобретение недвижимости (Grunderwerbsteuer) при покупке доли в фирме, владеющей этой недвижимостью.

Раньше налог брали при приобретении не менее 95% (Erwerbsschwelle) в капитале фирмы, теперь Erwerbsschwelle снизили до 90%. Период времени, в течение которого суммировались приобретённые доли, продлён до 10 лет (было 5), в особых случаях – до 15.

 Защита сельхозпроизводителей

9 июня вступил в силу закон, защищающий сельхозпроизводителей от произвола крупных торговых сетей.

Закон реализует общеевропейские нормы (UTP-Richtlinie), согласно которым: 1) оплата поставленной сельхозпродукции должна произойти в течение 60 дней (30 дней для скоропортящейся), 2) отказ от заказанных поставок сельхозпродукции невозможен, если до даты поставки 30 дней и менее, 3) расходы на хранение уже поставленной сельхозпродукции запрещено перекладывать на поставщика, 4) запрещено перекладывать на поставщика убытки, не имеющие к нему отношения (например, связанные с действиями персонала покупателя), 5) запрещены односторонние изменения условий договора покупателем, 6) запрещены любые денежные требования к поставщику из-за якобы низкого качества или утраты уже принятой покупателем продукции, 7) запрещено перекладывать на поставщика расходы, связанные с обработкой жалоб потребителей, если жалобы не связаны с виной поставщика. Некоторые другие сомнительные практики торговых сетей UTP-Richtlinie разрешает, лишь если это было явно оговорено в договоре с поставщиком.

Кроме того, немецкий закон (но не UTP-Richtlinie!) запрещает неоплату и возврат нераспроданной сельхозпродукции поставщику, если та больше не может быть использована. Запрещено и перекладывать на поставщика расходы по утилизации нераспроданной продукции.

Надзор за соблюдением закона возложен на федеральное ведомство BLE.

 Прочие июльские законы

1 июля вступил в силу ряд иных новых законов и правил.

Так, с 1 июля в Германии действует новый госдоговор об азартных играх (Glücksspielstaatsvertrag). Впервые разрешены некоторые азартные игры в интернете (например, онлайн-покер).

Вступил в силу Закон о судебных переводчиках (Gerichtsdolmetschergesetz; речь лишь об устных переводах). Раньше требования к таким переводчикам формулировали отдельные земли – по-разному. Теперь требования одинаковы для всей страны.

Вступил в силу ряд поправок к судебно-процессуальному кодексу ведения уголовных дел (StPO).

Вступил в силу закон, призванный затруднить немецким налогоплательщикам деловые связи со странами из «чёрного списка» Евросоюза (EU list of non-cooperative jurisdictions for tax purposes). В ежегодно обновляемый список включены страны и регионы, отказывающиеся сотрудничать в борьбе с уклонением от налогов.

Свободная от налогообложения сумма участия наёмного работника в капитале предприятия (Freibetrag für Mitarbeiterkapitalbeteiligung) увеличилась с 1 июля до 1.440 евро в год (было 360). Речь об акциях, или паях, которыми некоторые предприятия мотивируют своих работников помимо обычной зарплаты.

Полностью вступил в силу закон (BEG) о субсидировании энергосберегающего жилья. Соответственно изменились программы такого субсидирования через госбанк KfW. С изменениями можно ознакомиться в интернете (www.kfw.de/inlandsfoerderung/Bundesf%C3%B6rderung-f%C3%BCr-effiziente-Geb%C3%A4ude).