Миллиарды для бюджета

К 2025 году федеральные, региональные и местные органы власти получат примерно на 179 млрд € больше налогов, чем ожидалось.

Такую оценку сделали эксперты рабочей группы при Федеральном министерстве финансов, сравнивая нынешнюю обстановку с той, которая была в мае этого года — в разгар подачи деклараций. От сложившейся ситуации выиграет потенциальная правительственная коалиция, состоящая из СДПГ, «Зелёных» и СвДП.

Выгодная ситуация для земель

Улучшить свои прогнозы финансисты решили, приняв во внимание значительный рост инфляции, а также восстановление экономики после коронакризиса. Специалисты рабочей группы предполагают, что к 2022 году ВВП вырастет на 4,1%, что и поспособствует естественному увеличению налоговых поступлений.

Что касается этого года, то недавно аналитики Минфина, наоборот, понизили прогнозы роста с 3,5% до 2,6%. Но, несмотря на довольно мрачные ближайшие экономические перспективы, налоговые поступления в этом году можно назвать неплохими. Так, по предварительным подсчётам, государство может рассчитывать на дополнительный доход от налогов в размере 38,5 млрд €, что даже немного превышает среднюю сумму за предыдущие несколько лет.

В частности, дополнительные поступления в федеральный бюджет до 2025 года должны составить 71,7 млрд €. Согласно подсчётам рабочей группы, степень прироста будет увеличиваться постепенно: от 6 до 8 млрд € в этом году, и от 10 до 15 млрд € в год далее до 2025 года. Что касается земельных бюджетов, то их ждёт ещё большее увеличение прибыли.

Докризисные прогнозы были выше

Больше всего прогнозы рабочей группы Минфина радуют представителей партий, формирующих «светофорную коалицию». Потому что для них рост налогов означает, что этот год удастся закончить с меньшим объёмом долгов, чем планировалось. Также, вопреки опасениям, политики получат большую денежную свободу действий при воплощении совместных коалиционных проектов.

Федеральное министерство финансов уже представило примерный механизм распределения средств с учётом новой налоговой оценки. Как сообщает информагентство Reuters со ссылкой на собственные источники, речь идёт о суммах от 10 до 15 млрд € в год.

Однако, если оценивать в среднесрочной перспективе, то глубокий след кризиса в федеральном бюджете по-прежнему заметен. Несмотря на пересмотр прогноза по налогам в сторону увеличения, ожидаемые суммы поступления всё равно получаются значительно меньшими, чем те, о которых говорили до пандемии.

Так, в ноябре 2019 года рабочая группа по налоговой оценке заявляла, что общие государственные налоговые поступления за 2021 год составят 845 млрд €. По новой версии, итоговая сумма составляет 812 млрд €, что на 30 млрд € меньше. Однако эксперты обещают: в ближайшие несколько лет этот разрыв сократится как минимум вдвое. Так, в 2024 году разница между поступлениями в бюджет, озвученными до пандемии и полученными по факту, составит всего 15 млрд €.

IfW: инфляция может испортить дело

Действующий министр финансов и кандидат в канцлеры Олаф Шольц по этому поводу несколько раз заявлял, что более высокие налоговые поступления помогут Германии пережить непростую ситуацию и закрыть бюджетные дыры, образовавшиеся в результате дорогостоящих мер по борьбе с кризисом. Впрочем, стоит учесть, что даже с таким налоговым плюсом, который предсказывает рабочая группа, правительству не удастся закрыть сразу все бюджетные потребности. Об этом говорят эксперты Института мировой экономики в Киле (IfW), которые также участвовали в налоговой оценке.

Загвоздка в том, что рост государственных доходов связан в том числе с колебаниями цен на товары. Так, из-за инфляции, вероятно, повысятся цены на госзакупки, а это, в свою очередь, может свести на нет все дополнительные бюджетные поступления.

Как планируют погашать госдолг?

Возможно, такая неопределённость и стала причиной того, что участники «светофорной коалиции» до сих пор не пришли к единому мнению относительно бюджета. Те цифры, которые они уже успели озвучить, — это скорее приблизительные финансовые рамки, в которых можно было бы действовать. В частности, переговорщики ещё не согласовали  конкретные объёмы бюджетных денег из расчёта на год.

Зато коалиционеры уже обсудили отсрочку по погашению государственного долга, выросшего за время пандемии. Первый этап этого процесса мог бы произойти только в 2028 году вместо ранее запланированного 2023 года. Кроме того, общий срок погашения может увеличиться на 20 и даже 30 лет, то есть он продлится примерно до 2058 года. Такая пролонгация создаст в бюджете дополнительный запас в размере 2 млрд € в год с 2023 года и почти 10 млрд € в год с 2026 года.

Решение проблемы — в реформах?

Помимо прочего, участники коалиции планируют финансирование дефицита госбюджета на более высоком уровне — в виде единовременного увеличения Энергетического и климатического фонда (EKFG). По задумке политиков, это решение поможет создать возможности для увеличения инвестиций в ближайшие несколько лет и при этом обеспечить соблюдение в 2023 году «долгового тормоза», закреплённого в Основном законе.

Федеральное объединение немецкой промышленности BDI со своей стороны предлагает другой выход из сложной бюджетной ситуации. Профильные эксперты видят решение проблемы в структурных налоговых реформах и призывают правительство к этому шагу. По мнению представителей BDI, это единственный способ роста инвестиций в экономику и получения новых налоговых поступлений.